Кто считается по закону одиноким родителем и как получить статус

Согласно главе 12 Семейного Кодекса РФ, обязанность по воспитанию и содержанию детей в равной степени лежит на обоих родителях – отце и матери. При этом нередко за развитие и материальное обеспечение несовершеннолетних отвечает только женщина. Подобное возможно по различным причинам.

Для матерей, занимающихся воспитанием детей в одиночку, в РФ предусмотрены меры господдержки. Однако, чтобы ими воспользоваться следует подтвердить наличие соответствующего права. Потому необходимо понять, кто именно признается матерью-одиночкой, какие требования должны быть выполнены для присвоения статуса. Также важно разобраться, что по этому поводу обозначено в законе.

Законодательная база и определение понятия

Мать-одиночка в общепринятом смысле – это женщина, которая воспитывает, содержит, развивает детей самостоятельно без участия отца (в графе «отец» в свидетельстве о рождении стоит прочерк, либо сведения записаны со слов матери). При этом ребенок может быть, как родным, так и усыновленным.

Понятие «одинокая мать» не закреплено в законодательных актах РФ. Однако в некоторых из них имеются отдельные упоминания о том, кто относится к одноименной категории. Суть формулировки во многом зависит от сферы действия конкретного нормативного акта.

Основные законы, раскрывающие смысл понятия:

  1. Семейный Кодекс РФ (СК РФ). Регулирует порядок исполнения родительских прав и обязанностей. Выступает основой для региональных законов по льготам и выплатам.
  2. Ст. 51 СК. Поясняет порядок регистрации родительских данных в книге записи рождений детей.
  3. Ст. 17 закона № 143-ФЗ (от 15.11.97 г.). Описывает регламент внесения информации о родителях в запись акта о рождении ребенка.
  4. Письмо Министерства Финансов РФ № 03-04-05/78050 (от 30.10.2018 г.). Содержит сведения о привилегиях для одиноких матерей по налоговым вычетам НДФЛ.
  5. Пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса РФ (НК РФ). Включает нормы по налоговой льготе, касающейся вычетов на детей.
  6. Постановление Верховного Суда РФ (ВС РФ) № 1 (от 28.01.14 г.). Регулирует женский труд, деятельность семейных граждан и несовершеннолетних лиц.

Законодательство не поясняет, каким образом разграничиваются понятия «одинокая мать» и «единственный/одинокий родитель». Смысл формулировок зависит от целей использования в различных отраслях законодательства. Также на суть влияет регион, в котором проживает семья и предоставляется господдержка. Это связано с тем, что льготы и меры помощи матерям-одиночкам в большинстве случаев регулируются местными властями.

Когда женщина имеет право оформить статус матери-одиночки

Поскольку четкого определения понятия «одинокая мать» в законе не зафиксировано, требования к получателю статуса могут быть различными. Условия будут зависеть от конкретной льготы и сферы, в которой она предоставляется.

Общим требованием для признания женщины матерью-одиночкой выступает самостоятельное воспитание детей без участия второго родителя. В этом случае от области законодательства будет зависеть перечень причин, по которым может отсутствовать отец.

Чтобы зафиксировать статус одинокой матери для получения трудовых льгот, нужно соответствовать требованиям п. 28 Постановления ВС № 1 (от 28.01.14 г.).

В этом случае отец должен отсутствовать по следующим причинам:

  • Гибель.
  • Лишение родительских прав либо их ограничение.
  • Признание отсутствующим без вести.
  • Установление факта недееспособности или ограниченной дееспособности.
  • Исполнение наказания в виде лишения свободы.
  • Отсутствие возможности обеспечивать и воспитывать детей по состоянию здоровья, при наличии тяжелых заболеваний.
  • Уклонение от участия в воспитании.

Для получения трудовых льгот не считается обязательным отсутствие данных отца в записи о рождении ребенка. Женщину вполне могут признать одинокой матерью, когда сведения внесены в свидетельство, но мужчина отказывается от исполнения обязанностей. Например, уклоняется от перечисления алиментов и по ним имеется долг.

В судебной практике встречаются подобные прецеденты. Так, в Мосгорсуде в 2019 году было рассмотрено дело по увольнению сотрудницы, воспитывающей ребенка младше 14 лет. Истица представила суду копию судебного приказа о взыскании алиментов, а также справку от пристава о наличии долга. Суд учел эти сведения и постановил восстановить сотрудницу на работе на основании ст. 261 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ).

Последний абзац указанной статьи гласит, что работодатель не вправе по личной инициативе расторгнуть договор с матерью-одиночкой. Таким образом в рамках трудовой сферы женщина обрела соответствующий статус. При этом сведения об отце были указаны в свидетельстве о рождении ребенка.

Будете ли вы получать статус "одинокого родителя"?
Да, буду
50%
Нет, не буду
20%
Пока не знаю
0%
Уже имею такой статус
30%
Проголосовало: 10

Льготы по налогам можно получить в соответствии с требованиями Письма Минфина № 03-04-05/78050.

Основания, по которым в этом случае отец считается отсутствующим:

  • объявление умершим;
  • признание безвестно отсутствующим;
  • гибель;
  • отсутствие сведений в свидетельстве о рождении.

В налоговой сфере развод, невыплата алиментов и иное неисполнение обязанностей отцом не выступают основанием для признания женщины матерью-одиночкой.

Социальные привилегии – пособия, компенсации – устанавливаются на региональном уровне. Требования к получателю могут быть различны. Однако власти на местах в большинстве случаев руководствуются ст. 51 СК и ст. 17 закона № 143-ФЗ.

Светлана Анохина
Светлана Анохина
Социальный юрист
Женщина может рассчитывать на социальные выплаты как единственный родитель, если второй не установлен. Причем допустимым считается указание данных со слов матери. Если информация по отцу не предоставлена, то в соответствующей графе свидетельства о рождении ребенка проставляется прочерк. В этом случае юридически признается отсутствие отца, его родительских обязанностей и прав.

Мать считается одинокой в следующих случаях:

  1. Брачный союз официально не зарегистрирован. Родители не подали совместного заявления о фиксации отцовства. Решения суда по этому поводу не имеется.
  2. Данные об отце внесены со слов матери. Мужчина не предоставил сведений и не заявил о родстве.
  3. Брак матери и отца расторгнут больше, чем за 300 дней до рождения ребенка. Сведения о втором родителе отсутствуют.
  4. Супруг погиб, признан безвестно пропавшим более, чем за 300 дней до дня появления новорожденного.

В сфере социальных льгот мать не будет признана одиночкой в ситуации развода или невыплаты алиментов. Основанием не считается недееспособность, осуждение и наказание в виде лишения свободы.

Гибель отца также не признается причиной для присвоения статуса. В этом случае и, если данные умершего записаны в свидетельство о рождении младенца, последний сможет получать пенсию по утрате кормильца.

Оформление статуса

Окончательные правила оформления статуса и назначения пособий устанавливают региональные законодатели на основании положений федеральных законодательных актов. Однако большинство пособий и льгот одиноким родителям предоставляют на основании тех критериев, которые были установлены статьей 17 закона №143-ФЗ:

  • Сведения о родителях (или их отсутствии) вносят в свидетельство о рождении.
  • При рождении ребенка вне брака отца могут указать в свидетельстве «со слов матери», либо в графе «отец» ставят прочерк.

При рождении ребенка после развода, отцом могут записать бывшего супруга, если с момента расторжения брака до появления на свет прошло не более 300 дней (п.2 ст. 48 СК РФ). Либо бывший супруг (отец) вписывается в свидетельство один в случае смерти матери.

Процесс и необходимые документы

Статус «мать-одиночка» присваивают на основании поданного в органы соцзащиты заявления. Перед подачей следует получить подтверждающий документ – свидетельство о рождении из ЗАГСа, где в графе отца стоит прочерк, либо сведения записаны «со слов матери».

Предварительно следует получить в ЗАГСе справку (Форма №2, утвержденная согласно Приказу Минюста № 200 от 01.10.18 или ранее Форма №25, установленная согласно Приказу Минюста №144 10.08.17).

Справка по Форме №2

Алгоритм действий для оформления статуса:

  1. Получить справку по Форме №2 (ранее №25) в отделе записей актов гражданского состояния (ЗАГС) по месту жительства.
  2. Составить заявление о присвоении статуса.
  3. Личные документы вместе с подтверждающей справкой и свидетельством о рождении подать в отдел соцзащиты.

Порядок оформления той или иной льготы напрямую зависит от регламента, установленного самим ведомством. Если речь идет о назначении налоговой льготы, в бухгалтерию работодателя предоставляют справку №2 (или №25) и один из документов на отца:

  • Свидетельство о смерти
  • Судебное решение о лишении родительских прав признании безвестно отсутствующим или умершим.
  • Приговор суда с назначением в качестве наказания лишения свободы.
  • Справка об уклонении бывшего супруга от алиментов.

Оформить официальное признание статуса можно следующими способами:

  1. Обратиться в отдел соцзащиты.
  2. Подать заявление через МФЦ.
  3. Оформить электронное обращение через Госуслуги.

Если нет возможности лично посетить отдел соцзащиты или МФЦ, можно отправить подготовленный и заверенный пакет документации заказным письмом с уведомлением.

Полный перечень документации, которую затребуют для установления статуса «мать-одиночка»:

  • Паспорт матери.
  • Свидетельство на ребенка.
  • Справка №2 (или №25).
  • Справка о совместном проживании (о составе семьи, выписка из домовой книги).
  • Свидетельство о смерти или расторжении брака.

Если обращение вызвано намерением получать пособие в качестве «малоимущей семьи», дополнительно запрашивается трудовая книжка, справка о зарплате, акт о жилищных условиях и другие документы. На проверку и ответ отводится 10 календарных дней.

Оформление статуса через Госуслуги

Если мать обращается в ЗАГС впервые, чтобы зарегистрировать факт рождения своего ребенка без отца, можно использовать портал Госуслуг для подачи предварительного заявления и записи на прием в ближайший отдел записи актов гражданского состояния.

Процедура получения статуса матери одиночки включает 5 шагов:

Регистрация рождения через госуслуги

Регистрация ребенка матери одиночки

  • Заполнить заявление, перейдя по ссылке в открывшемся окне.

Заполнение заявления через Госуслуги

  • Нажать «Подать заявление» после заполнения всего заявления.

Подать заявление на статус мать-одиночка через госуслуги

Большая часть пунктов заявления заполнится автоматически – ФИО, паспортные данные, регистрация. Дополнительно придется указать конкретный отдел ЗАГС, куда будет направлен запрос на регистрацию. Теперь вы знаете как получить через Госуслуги статус матери-одиночки. Заявительнице останется только дождаться решения органа социальной защиты.

Считается ли мать одиночкой при живом отце ребенка

В случае развода мать не считается единственным родителем. Согласно главе 12 СК, мужчина после расторжения брака по-прежнему сохраняет обязанности и права в отношении ребенка. А значит официально выступает его законным представителем.

В различных сферах статус «мать-одиночка» может быть установлен при живом отце, если он:

  • Не платит алименты, отказывается от исполнения родительских обязанностей.
  • Лишен либо ограничен в отцовских правах.
  • Признан недееспособным, ограниченно дееспособным.
  • Не может участвовать в воспитании по причине тяжелого заболевания.
  • Отбывает наказание в спецучреждении.

Также мать считается одиночкой, если данные об отце не занесены в свидетельство новорожденного. При этом мужчина может быть жив.

Если мать-одиночка вышла замуж

Если одинокая мать вступает в брак, то в некоторых случаях она теряет право на привилегии. Здесь все зависит от сферы законодательства.

Светлана Анохина
Светлана Анохина
Социальный юрист
Пп. 4 п. 1 ст. 218 НК прямо поясняет, что если единственный родитель регистрирует новые отношения, то статус снимается. Право на налоговые льготы с этого момента утрачивается.

В ситуациях, не затрагивающих сферу налогообложения, право на привилегии сохраняется. Потому как новый супруг не обязан нести ответственность за детей жены. Воспитывать их, обеспечивать и прочее.

Исключение – усыновление или удочерение ребенка мужем. В этом случае женщина перестает считаться единственным родителем. Мужчина юридически признается отцом. С этого момента в его обязанности включается воспитание, содержание и развитие детей, представление и защита их интересов. Право матери на получение льгот и привилегий в различных сферах упраздняется.

Причины аннуляции статуса

Женщина может утратить право на привилегии (льготы) в силу различных обстоятельств. Условия, при которых подобное возможно, в некоторой степени зависят от вида льготы или пособия.

По достижении ребенком совершеннолетия либо 23 лет при очном обучении, статус матери-одиночки аннулируется автоматически. С этого момента человек считается полностью дееспособным, ответственным за свою жизнь и исполнение гражданских прав. Предоставление льгот и выплат в качестве поддержки одинокой матери более не требуется.

Прочие факторы, аннулирующие статус:

  1. Установление отцовства – в судебном порядке, по соглашению с подачей заявления об изменении записи в ЗАГС.
  2. Лишение либо ограничение матери в родительских правах.
  3. Выявление факта предоставления ложных данных для получения господдержки.
  4. Передача детей на государственное обеспечение.
  5. Гибель матери либо ребенка.

Также обстоятельствами, по которым может быть утрачен статус, выступает вступление женщины в брачный союз. И усыновление ее детей новым мужем.

Преимущества получения статуса

Плюсы признания матери одиночкой состоят в получении всевозможных льгот, выплат. Также доступны привилегии в различных сферах. Подобные меры во многом облегчают жизнь женщинам, воспитывающим детей без чьей-либо помощи.

Преимущества заключаются в следующих моментах:

Улучшение материального положения семейства за счет пособий – ежемесячных и разовых.
Компенсация оплаты при посещении учреждений дополнительного образования, секций, кружков, при погашении коммунальных платежей.
Внеочередное предоставление места в детском саду.
Право отклонять предложения о командировках или деятельности в ночную смену, сверхурочное время.
Двойной налоговый вычет на несовершеннолетних.
Возможность выезжать с ребенком за границу без оформления согласия второго родителя.
Отсутствие у детей обязательств по содержанию отца в будущем.

Также после вступления матери-одиночки в брак, ее супруг может усыновить ребенка без лишних процедур. Не потребуется запрашивать у биологического отца отказ от прав. Потому как юридически второй родитель отсутствует.

Негативные моменты

Существуют некоторые отрицательные последствия признания женщины единственным представителем. Вероятно, для некоторых матерей они могут оказаться существенными.

Перед вступлением в статус рекомендовано тщательно взвесить все плюсы и минусы. Возможно признание отцовства принесет больше пользы женщине и ее семье. При необходимости, установить родство можно через судебные органы.

Основные минусы:

Необходимость обеспечивать детей самостоятельно, расходуя средства на обучение, лечение, питание, одежду и прочее.
Невозможность взыскать алименты с мужчины ни через суд, ни иным способом.
Отсутствие возможности привлечь отца к воспитанию и развитию детей.

Также ребенок, воспитываемый матерью-одиночкой, не сможет претендовать на получение наследства после отца в будущем. Для установления родства в этом случае потребуется обращаться в судебные органы.

Считаете ли вы эти минусы достаточным основанием, чтобы не получать статус одиного родителя?
Да, считаю, что минусы существенные
0%
Нет, плюсы перевешивают
0%
Проголосовало: 0

Вопросы по теме

В процессе оформления статуса «матери-одиночки» могут возникнуть сложности, связанные с подтверждением своего соответствия обязательным критериям ведомств. Информация ниже может помочь урегулировать вопросы, связанные с получением статуса.

Как подтвердить статус матери одиночки?

Право на пособия и льготы, предоставляемые матерям-одиночкам, нужно подтвердить документально. Если отец умер – предъявляют свидетельство о смерти, если ребенок родился в течение 300 дней после развода, готовят свидетельство о расторжении брака, в случае признания мужчины недееспособным, понадобится вступившее в силу решение суда и т.д.

Точный список следует узнавать в отделе соцзащиты по месту жительства.

Документ: форма №25 подтверждающая статус матери одиночки

Справка по Форме №25 действовала до вступления в силу нового Приказа Минюста №200 от 1 октября 2018 года.  Теперь в Приложении №1 утверждена новая форма справки, составляемой в подтверждение рождения ребенка без указания отца или с внесением о нем информации со слов матери (Форма №2). Справку выдает отдел ЗАГС, куда одинокий родитель обратится за выдачей свидетельства о рождении.

Бланк содержит информацию о матери, отце, акте о рождении, дате рождения и регистрации этого факта в ЗАГСе.

Справка по форме 25
Образец справки: Форма № 25 — ныне не используется. На смену ей пришла справка по Форме №2

Как получить статус матери одиночки после развода?

Чтобы получить статус матери одиночки после расторжения брака, необходимо обратиться в отдел социальной защиты с заявлением и подтверждающим документами.

Если в свидетельстве о рождении в качестве отца указан бывший супруг, статус «одиночки» можно получить только в случае лишения мужчины родительских прав, признания его недееспособным, умершим, безвестно отсутствующим.

Как получить статус малоимущей матери-одиночки?

Необходимо обратится в отделение социальной защиты по месту жительства с заявлением о признании неполной семьи малоимущей. К заявлению прикладываются документы:

  1. Паспорт родительницы.
  2. Свидетельство о рождении ребенка (детей).
  3. Документ подтверждающий совместное проживание матери и ребенка.
  4. Справка по Форме №2.
  5. Трудовая книжка.
  6. Справка с места работы о заработной плате за последние 12 месяцев.

Если среднедушевой доход на каждого члена окажется меньше прожиточного минимума, семья признается малоимущей, что открывает право на ряд дополнительных пособий, субсидий и льгот по ЖКХ.

Могут ли отказать в оформлении статуса и почему?

Если женщина отвечает критериям, предъявляемым к одинокому родителю, отказать в присвоении статуса могу в случае:

  • Наступления совершеннолетия ребенка.
  • Лишения или ограничения в родительских правах.
  • Признание отцовства по решению суда.

Статус автоматически аннулируется при гибели несовершеннолетнего ребенка или усыновлении его супругом матери.

Также посмотрите полезное видео по теме:

Заключение

Законодательством РФ не установлено единого пояснения формулировки «мать-одиночка». Требования к оформлению статуса зависят от сферы, в которой женщина предполагает получать льготы. Чаще всего единственным родителем признается мать, воспитывающая ребенка одна по причине отсутствия данных об отце в свидетельстве о рождении. А также при лишении мужчины родительских прав или при его гибели. Обращаться за присвоением статуса следует в органы соцзащиты. Уточнить требования, а также перечень положенных пособий и привилегий можно здесь же.

Следующая
Сколько получает мать одиночка ежемесячно
Оцените статью
Одиноким матерям
Добавить комментарий